近年来，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，中国实施了大规模减税降费。“新冠”疫情发生后，国家规模性纾困中又进一步加大实施减税降费。
在中国经济进入“新常态”背景下，面对劳动力成本上升、能源资源供给紧张等一系列生产要素的约束，中国经济增长由“要素驱动”的空间越来越小。相应地，转型为“效率驱动”则是“新常态”下经济发展的必由之路，而转型的关键就是有效提升全要素生产率和资源配置效率，促进经济高质量发展。
高质量发展的重点是提高全要素生产率。这一轮减税降费中，注重以创新为核心促进新动能成长，积极提升企业技术创新能力、促进科技进步。同时，高质量发展对资源配置效率也有更高要求，减税降费还通过降低要素流动成本，引导资源向先进、高科技行业和企业部门聚集，对企业的要素配置和投入产出关系实施调整优化，引致产生更有效率的要素使用和资源配置。